Rada dnes zaujala stanovisko k části tzv. legislativního balíčku „omnibus X“ v rámci programu EU pro zjednodušení . Mandát Rady pro jednání s Evropským parlamentem se týká zejména pravidel pro udržitelné používání pesticidů, záznamů týkajících se hospodářských zvířat a používání plastů v potravinářském průmyslu.

Tento omnibus X si klade za cíl zjednodušit pravidla a postupy v celé legislativě EU, od přípravků na ochranu rostlin a biocidních přípravků až po krmiva, úřední kontroly a zdraví a dobré životní podmínky zvířat. Balíček si klade za cíl snížit zbytečné administrativní náklady a zátěž a zároveň zachovat velmi vysoké standardy EU v oblasti bezpečnosti potravin a krmiv a ochrany zdraví lidí a zvířat a ochrany životního prostředí.

„Dnes realizujeme druhý návrh v rámci balíčku opatření pro bezpečnost potravin a krmiv, čímž připravujeme cestu pro jednodušší a nákladově efektivnější pravidla týkající se udržitelného používání pesticidů, vedení záznamů a používání plastů v potravinářském průmyslu. To znovu potvrzuje závazek našeho předsednictví k rychlému a efektivnímu pokroku v agendě zjednodušování EU.“

— Marilena Raouna, náměstkyně ministra pro evropské záležitosti Kyperské republiky

Změny předložené Radou

Předsednictví se s nejvyšší prioritou zabývalo balíčkem zjednodušujících opatření „omnibus X“. Po rychlém schválení mandátu Rady k navrhovanému nařízení, kterým se prodlužují doby ochrany údajů týkající se biocidů, dne 4. března a formálním přijetí aktu dne 11. května předsednictví pokračovalo v práci na zbývajících dvou návrzích.

Pokud jde o tento návrh, členské státy v širší míře sdílely tento pocit naléhavosti a z tohoto hlediska zachovaly hlavní myšlenku návrhu Komise, kterým jsou změny, jež by ještě více urychlily uplatňování dotyčných směrnic.

Směrnice o udržitelném používání pesticidů

Současná směrnice o udržitelném používání pesticidů (SUD) zakazuje leteckou aplikaci pesticidů a zároveň umožňuje členským státům udělit individuální výjimky z výše uvedeného zákazu na úkor značné administrativní zátěže pro profesionální uživatele a příslušné orgány. Navrhované změny SUD si kladou za cíl usnadnit používání dronů pro cílenou aplikaci pesticidů, která může představovat stejné nebo dokonce nižší riziko než pozemní aplikace pesticidů.

Mandát Rady zachovává stávající výjimku ze zákazu leteckého postřiku ve zvláštních případech a dodatečnou výjimku, jak ji navrhuje Komise, pro určité typy dronů, a to i v případě, že nejsou splněny podmínky pro zvláštní případy. Text mandátu dále obsahuje:

nové znění, které objasňuje, že mandát Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) se bude vztahovat jak na posouzení rizik přípravků na ochranu rostlin , které lze postřikovat z dronů, tak na typy dronů, podmínky jejich použití a související rizika
lhůta 30 měsíců pro přijetí aktu v přenesené pravomoci, kterým se určí typy dronů, jež lze použít k postřiku přípravky na ochranu rostlin
V případě leteckého postřiku jinými vozidly než určitými typy dronů by členské státy po schválení aplikačního plánu měly možnost upustit od požadavku na samostatné schvalování jednotlivých aplikací přípravků na ochranu rostlin , zatímco takové schvalování bylo dosud povinné.
přechodná opatření, která členským státům umožňují povolit používání dronů do doby přijetí výše uvedeného aktu v přenesené pravomoci, za předpokladu, že jsou splněny stávající podmínky pro letecký postřik a že Komise a EFSA budou informovány do 30 dnů od udělení schválení používání dronů členskými státy spolu s posouzením rizik, na jehož základě bylo schválení uděleno.

Směrnice o ochraně zvířat chovaných pro hospodářské účely

Tato směrnice vyžaduje, aby zemědělci vedli záznamy o léčebných postupech poskytovaných zvířatům a o počtu úhynů . Podobné vedení záznamů však vyžaduje nařízení o veterinárních léčivých přípravcích a nařízení o zdraví zvířat („právní předpis o zdraví zvířat“). Pozměňovací návrh Rady tuto duplicitu odstraňuje.

Směrnice o základních pravidlech pro plastové materiály

Dvě směrnice z let 1982 a 1985 se týkají záležitostí týkajících se plastových materiálů a předmětů určených pro styk s potravinami. Stejné záležitosti však řeší nařízení EU z roku 2011. Rada proto navrhuje tyto dvě směrnice zrušit, aby se zlepšila právní jistota a srozumitelnost.

Další kroky

Předsednictví bude pokračovat v práci na posledním zbývajícím návrhu balíčku s cílem dosáhnout rychlé dohody o celkovém mandátu Rady pro jednání s Evropským parlamentem o celém balíčku zjednodušujících opatření „omnibus X“.

Pozadí

V říjnu 2024 Evropská rada vyzvala všechny orgány EU, členské státy a zúčastněné strany, aby prioritně pokračovaly v práci, zejména v reakci na výzvy uvedené ve zprávách Enrica Letty („Mnohem více než jen trh“) a Maria Draghiho („Budoucnost evropské konkurenceschopnosti“). Od února 2025 Komise předložila deset „omnibusových“ balíčků zaměřených na zjednodušení stávajících právních předpisů, včetně desátého omnibusového balíčku o bezpečnosti potravin a krmiv v prosinci 2025. Plán „Jedna Evropa, jeden trh“, který podepsali předsedové Rady EU, Evropského parlamentu a Komise dne 24. dubna 2026 v rámci neformálního setkání lídrů v Nikósii, zahrnuje cíl dokončit práci na všech balíčcích zjednodušujících opatření do konce roku 2027.