Rada EU schválila vyjednávací pozici k reformě společné organizace zemědělských trhů pro období 2028–2034. Návrh počítá s podporou domácí produkce bílkovinných plodin, úpravami pravidel pro konopí a novými možnostmi označování původu zemědělských produktů. O konečné podobě pravidel i budoucím financování zemědělství se však ještě bude jednat.
Rada Evropské unie 19. října 2026 schválila částečnou vyjednávací pozici k aktualizaci pravidel společné organizace zemědělských trhů (CMO). Jde o součást příprav nového víceletého finančního rámce EU na roky 2028 až 2034. Cílem změn je modernizovat fungování zemědělských trhů, posílit postavení zemědělců v potravinovém řetězci a podpořit konkurenceschopnost evropského zemědělství.
Schválená pozice zatím neřeší finanční a některé průřezové otázky, které jsou předmětem širšího jednání o budoucím rozpočtu EU. Pro zemědělce je proto důležité rozlišovat mezi dohodnutým vyjednávacím postojem Rady a pravidly, která budou nakonec skutečně platit.
Podpora bílkovinných plodin a olejnin
Jednou z významných novinek návrhu je vytvoření samostatného sektoru bílkovinných plodin a olejnin. Ten má nahradit dosavadní sektor sušených krmiv.
Evropská unie chce tímto krokem podpořit domácí produkci rostlinných bílkovin, omezit závislost na dovozu a zvýšit svou strategickou soběstačnost. Členské státy by zároveň měly být motivovány k uznávání organizací producentů v tomto sektoru, a to pro účely příslušných sektorových opatření.
Pro české zemědělství může být tento směr významný zejména z hlediska rozvoje pěstování luskovin a dalších bílkovinných plodin. Konkrétní přínos pro podniky však bude záviset na konečné podobě pravidel, národním nastavení podpory a dostupnosti navazujících opatření.
Povinná sektorová opatření pro vybraná odvětví
Rada chce zachovat základní směřování návrhu Evropské komise, podle něhož budou sektorová opatření povinná pro některá odvětví. Týkat se mají včelařství, ovoce a zeleniny a za určitých okolností také vína.
U vinařství se počítá s možností pružnějších výjimek, které zohlední situaci států, kde toto odvětví není příliš rozvinuté.
Sektorová opatření mají přispívat ke stabilnějšímu fungování zemědělských trhů a podporovat příjmy zemědělců. Konkrétní podmínky jejich provádění budou záviset na výsledku legislativního procesu a navazujících pravidlech.
Nové možnosti označování původu
Revidovaná pravidla mají umožnit zavedení obchodních norem také pro bílkovinné plodiny, hovězí, vepřové, skopové a kozí maso a rýži. Smyslem je zlepšit informovanost spotřebitelů o původu nakupovaných potravin.
Nejde zatím o automatické zavedení nového povinného označování všech uvedených komodit. Návrh vytváří možnost příslušné normy zavést.
Pro zemědělce a zpracovatele může být výsledná podoba těchto pravidel důležitá z hlediska uvádění produkce na trh, požadavků na označování i konkurence mezi domácími a dováženými produkty.
Konopí: sjednocení pravidel napříč EU
Další oblastí změn je pěstování a uvádění konopí na trh. Rada podpořila návrh Evropské komise na harmonizaci pravidel, která se v jednotlivých členských státech liší.
Nová úprava má zahrnovat všechny části rostliny konopí. Současně má zachovat požadavky na certifikaci osiva a limit obsahu delta-9-tetrahydrokanabinolu (THC) ve výši 0,3 %.
Návrh počítá také s pojistkami, které mají zabránit tomu, aby evropská pravidla zasahovala do vnitrostátních předpisů a politik například v oblasti veřejné bezpečnosti, drog nebo ochrany zdraví.
Pro pěstitele technického konopí bude podstatné především konečné znění předpisu a jeho vztah k české legislativě. Samotné schválení vyjednávací pozice Rady ještě neznamená, že lze nové podmínky bezprostředně uplatňovat v praxi.
Školní program bude pokračovat
Změny se mají týkat také evropského programu, který financuje dodávky ovoce, zeleniny a mléka do škol a podporuje vzdělávání dětí v oblasti zdravé výživy.
Program má pokračovat i v novém rozpočtovém období. Zachován má být také důraz na zdravé stravovací návyky, včetně omezení distribuce potravin s vysokým obsahem volných cukrů a tuků.
Nově se počítá s přechodem od školního roku ke kalendářnímu roku. Rada proto navrhuje přechodná opatření, která mají zajistit plynulé zavedení nového systému.
Zemědělské podpory v rámci jednoho národního plánu
Reforma společné organizace zemědělských trhů souvisí s širší změnou struktury evropského rozpočtu. Evropská komise navrhuje spojit dosavadní fondy, včetně podpory společné zemědělské politiky (SZP), do nového Fondu národních a regionálních partnerství.
Každý členský stát by měl v tomto systému připravit jeden souhrnný plán, který by nahradil dosavadní oddělené plány a programy pro oblasti, jako jsou soudržnost, zemědělství, rybolov, migrace, bezpečnost a sociální klimatická opatření.
Opatření, na která se dnes vztahuje nařízení o společné organizaci zemědělských trhů, by se podle návrhu řídila pravidly nového fondu. Dopad na české zemědělské podniky bude záviset na konečné podobě evropského rozpočtu, legislativy SZP a českého národního plánu.
Co bude následovat?
Schválená pozice Rady EU nyní vytvoří základ pro jednání s Evropským parlamentem. O konečném znění pravidel tak ještě není rozhodnuto. Samostatně pokračují také práce na nařízení o společné zemědělské politice po roce 2027.
Finanční objem podpory pro období 2028–2034 bude záviset na dohodě o celém víceletém finančním rámci EU.
Reforma zatím představuje vyjednávací základ, nikoli definitivní soubor nových povinností a nároků. Její praktický význam se ukáže až po dohodě evropských institucí a přijetí konečných pravidel.
Zdroj: skribi-dsms@newsletter.consilium.europa.eu