vropská komise dnes zveřejnila další balíček zjednodušení SZP, který se zaměřuje na administrativní zátěž odvětví, kontroly, implementaci, reakci na krize a investiční potřeby – známo jako OMNIBUS. Tyto balíčky jsou spíše technické a konkrétní a vycházejí z provozních zkušeností a rozsáhlé zpětné vazby od zúčastněných stran a členských států.

Pokud budou schváleny, mohou členské státy snáze upravovat své strategické plány SZP, přičemž předchozí schválení Komisí je vyžadováno pouze pro strategické změny.

Zahrnuje změny v:

Aby se snížila administrativní zátěž kontrol, bude zavedena nová zásada: pouze jedna kontrola na místě ročně na zemědělský podnik.
zvýší se limit pro roční jednorázovou platbu pro malé zemědělce z 1 250 EUR na 2 500 EUR.
na základě souladu cílů ekologického zemědělství s cíli vybraných standardů DZES by měli ekologičtí zemědělci s celou certifikovanou farmou být automaticky považováni za splňující následující DZESy:
- DZES 1 – zachování trvalých travních porostů za účelem ochrany zásob uhlíku,
- DZES 3 – zachování organické hmoty v půdě,
- DZES 4 – ochrana vod před znečištěním,
- DZES 5 – omezení eroze půdy,
- DZES 6 – ochrana půdy v citlivých obdobích.
To vychází ze skutečnosti, že ekologické zemědělství přirozeně naplňuje cíle těchto standardů, například omezením hnojení, používáním pastvy a snížením rizika znečištění vody. Již nyní se obdobné uznání vztahuje v EU na DZES 7 (střídání plodin).
V rámci přímých plateb a rozvoje venkova se zavádějí dva nové typy krizových plateb. Členské státy budou moci věnovat až 3 % svých ročních finančních prostředků ze SZP na pomoc zemědělcům při zvládání dopadů přírodních katastrof nebo chorob zvířat.
Vnitrostátní správy se vyzývají k dodržování zásady „ohlásit jednou, použít vícekrát“ – což se snažíme řešit na úrovni ČR už dlouhodobě s různými výsledky.
Členské státy by měly mít možnost poskytovat v rámci ekoschémat (článek 31 nařízení (EU) 2021/2115): roční platby na dobytčí jednotky za závazky spojené s přechodem na ekologické zemědělství nebo udržením ekologických metod v živočišné výrobě podle nařízení (EU) 2018/848, roční platby na včelstva za závazky ke zlepšení praxí v oblasti včelařství – z důvodu zjednodušení výpočtu plateb.

Legislativní návrh bude nyní předložen Evropskému parlamentu a Radě k přijetí. Komise rovněž koncem tohoto roku navrhne další zjednodušující opatření, a to i z oblastí mimo zemědělství, jejichž cílem je snížit zátěž spojenou s podáváním zpráv a kontrolou a usnadnit využívání nových flexibilních opatření, které nabízí souhrnný program pro zjednodušení SZP.

I když je to vítaný krok, za mne nepředstavuje revoluci (kontroly investičních dotací budou stále probíhat samostatně). Návrh nemění zelenou architekturu, včetně skutečnosti, že strategické plány SZP vyčleňují 32 % celkového rozpočtu SZP na dobrovolné akce podporující cíle v oblasti životního prostředí, klimatu a dobrých životních podmínek zvířat.

Pro více informací:
– Otázky a odpovědi k balíčku zjednodušení společné zemědělské politiky
– Balíček zjednodušení společné zemědělské politiky
– Plán pro zjednodušení právního rámce SZP s cílem snížit zátěž zemědělců a vnitrostátních správních orgánů
– Pracovní dokument útvarů Komise, který je průvodním balíčkem zjednodušení společné zemědělské politiky
– Studie o zjednodušení a administrativní zátěži pro zemědělce a další příjemce v rámci SZP
– Opatření EU k řešení obav zemědělců – Evropská komise
– Komise představuje svůj plán pro prosperující zemědělský a zemědělsko-potravinářský sektor EU – Evropská komise

Do budoucna lze dle diskuze v EU předpokládat, že zjednodušení SZP přinese „strukturální zjednodušení“ podmíněnosti tím, že se bude spoléhat na několik ukazatelů výkonnosti zaměřených na půdu.