Zjednodušení: Rada se dohodla na postoji ke zjednodušení společné zemědělské politiky (SZP)

Autor
Publikováno
Zástupci členských států se dnes dohodli na postoji Rady ke zjednodušení ustanovení týkajících se společné zemědělské politiky (SZP). Cílem je posílit konkurenceschopnost evropského zemědělství snížením byrokracie, podporou zemědělců, včetně nových a mladých zemědělců, povzbuzováním inovací a zvyšováním produktivity.

Návrh tvoří tzv. balíček „Omnibus III“, který Komise přijala dne 14. května 2025 s cílem zjednodušit právní předpisy EU v oblasti zemědělství . Balíček obsahuje změny dvou ze tří základních legislativních aktů, které stanoví pravidla pro SZP, a to nařízení o strategických plánech a „horizontálního“ nařízení. Vzhledem k jejím významným důsledkům Rada přijala tuto iniciativu s nejvyšší prioritou s cílem poskytnout zemědělcům v EU a vnitrostátním správním orgánům nezbytnou právní jistotu, pokud jde o jejich povinnosti.

Navrhovaná zjednodušující opatření by mohla vést k významnému snížení administrativních nákladů jak pro zemědělce, tak pro vnitrostátní správní orgány. Podle posouzení Komise by toto zjednodušení mohlo vést k ročním úsporám až 1,6 miliardy eur pro zemědělce a více než 200 milionů eur pro správní orgány členských států.

Postoj Rady zachovává obecný směr návrhu Komise na podporu těchto cílů:

  • zmírnění administrativní zátěže pro zemědělce a správní orgány a omezení kontrol
  • zvýšení plateb malým zemědělcům a zjednodušení pravidel podmíněnosti, zejména pro ekologické farmy
  • snížení kontrol na místě a zrušení ročního schvalování výkonnosti

Změna zemědělské rezervy by omezila požadavky na využití tohoto fondu, ale odpovídající nové typy krizových plateb v rámci SPR by měly celkově zlepšit financování zemědělců v době krize. Tyto navrhované nové typy byly nyní odloženy do širší revize SZP.

Mandát Rady dále vylepšuje následující prvky návrhu Komise:

  • dává členským státům flexibilitu v rozhodování o tom, do jaké míry lze částečně ekologické farmy považovat za splňující určité environmentální standardy , tzv. GAEC (dobré zemědělské a environmentální podmínky)
  • zlepšuje možnosti zemědělců využívat nástroje pro řízení rizik
  • zvyšuje procentní sazbu pro zálohové přímé platby, čímž se zlepšuje možnost členských států pomáhat zemědělcům postiženým například přírodními katastrofami

Další kroky

Předsednictví je připraveno jednat s Evropským parlamentem, jakmile tento parlament dosáhne své vlastní vyjednávací pozice, s cílem dosáhnout konečné dohody o tomto dokumentu.

Pozadí

Balíček zjednodušujících opatření „Omnibus III“ v oblasti zemědělství je součástí širšího politického cíle, kterým je posílení konkurenceschopnosti EU snížením administrativní zátěže podniků a vytvořením příznivějších podmínek pro jejich působení v EU. Toto zjednodušování je realizováno v reakci na podnět Evropské rady (závěry z března 2023, strategická agenda na období 2024–2029), která vyzvala ke zjednodušení obecného regulačního prostředí a snížení administrativní zátěže.

Dne 26. února 2025 Komise v návaznosti na výzvu vedoucích představitelů EU předložila první dva souhrnné balíčky s cílem zjednodušit stávající právní předpisy v oblasti podávání zpráv o udržitelnosti a některých investičních programů EU. Dne 20. března 2025 Evropská rada ve svých závěrech naléhavě vyzvala spolutvůrce zákonodárných předpisů, aby v práci na souhrnných balíčcích pro zjednodušení přednostně a s vysokou úrovní ambicí pokračovali.