Původní návrh nové Společné zemědělské politiky (SZP) na období 2028–2034 z dílny Evropské komise (předložený pod kódem COM(2025) 560) vyvolal v agrárním sektoru obrovské pozdvižení. Červen 2026 přinesl ostré střety v Evropském parlamentu i na Radě ministrů.

Okamžitá pomoc s hnojivy (rok 2026)

Nejaktuálnější zpráva je reakce na krizi na Blízkém východě. Rada EU podpořila mimořádná opatření kvůli vysokým cenám hnojiv. Již v tomto roce (2026) byste se měli dočkat dřívějších a vyšších záloh na přímé platby. Členské státy navíc získají volnější ruce pro cílenou finanční podporu nejvíce zasaženým farmám.

Rozpočtový rozkol: 426 vs. 293 miliard EUR

Aktuální vyjednávání o dlouhodobém rozpočtu odhalila hluboké příkopy mezi unijními institucemi:

Evropský parlament je zemědělcům nakloněn výrazně lépe. Navrhuje plně obnovit tradiční strukturu dvou samostatných pilířů a navýšit agrární rozpočet na 426 miliard EUR.
Rada EU (především ministři financí) drží tvrdou linii. Odmítají jakékoliv navýšení peněz pro zemědělství, drží se částky 293 miliard EUR a trvají na návrhu zkrátit celkový zemědělský rozpočet zhruba o 2 % (cca 32,8 mld. EUR).

Komise navíc prosazuje sloučení zemědělských peněz s ostatními fondy (koheze, migrace) do jednotných „Národních plánů partnerství“, kde by financování záviselo na plnění reforem a dodržování právního státu.

Linsův plán: Jak se mají dělit peníze?

Hlavní zpravodaj Evropského parlamentu Norbert Lins předložil v červnu 2026 rozsáhlé pozměňovací návrhy, kterými se snaží škrty Komise radikálně překopat:

Zastropování a konec krácení: Lins navrhuje úplně zrušit povinnou degresivitu (automatické klesání platby na hektar s rostoucí výměrou). Navíc navrhuje, aby zastropování základní platby nad 100 000 EUR (s krácením o 100 %) nebylo povinné, ale dobrovolné podle rozhodnutí každého státu.
Tvrdý strop pro lidi: Jako pojistku proti oligarchům však Lins nově zavádí absolutní celounijní strop 500 000 EUR na fyzickou osobu ročně. S možností odečítat mzdové náklady před uplatněním stropu se už nepočítá.
Podpora menších farem: Jako protiváhu požaduje Parlament povinnou redistributivní platbu. Státy by musely vyčlenit 15 % národního rozpočtu na dodatečnou podporu prvních hektarů.
Mladí zemědělci: Podíl prostředků pro mladé má stoupnout na 8 % rozpočtu přímých podpor. Chystají se startovací balíčky a podpora na investice pro mladé může dosáhnout až 85 % (pro ostatní max. 75 %).

Co přesně se může být zastropováno?

Vedoucí oddělení DG AGRI Gijs Schilthuis k tomu dodává klíčové upřesnění: „Zastropování by se vztahovalo pouze na základní příjmovou podporu DABIS, nikoliv například na investiční podpory nebo agroenvironmentální opatření.“ Zelené dotace a modernizační projekty tedy zůstanou před těmito limity chráněny.

Nová omezení: Co vás v příštích letech nemine?

Zatímco na papíře se slibuje snižování byrokracie, legislativa přináší řadu nových, striktních mantinelů.

Definitivní konec klecí v živočišné výrobě: Připravovaná Strategie EU pro živočišnou výrobu (s plánovaným startem od 1. 7. 2026) přinese postupný zákaz klecových chovů pro nosnice a brojlerová kuřata. U prasat se nařídí přechod od individuálních kotců k alternativním systémům. Zakáže se také systematické usmrcování jednodenních kohoutků a výrazně se zpřísní pravidla pro transport živých zvířat.
Stopka pro nelegální sdílení osiv: Nová pravidla sice umožní výměnu osiv mezi zemědělci, ale pouze v malém množství, lokálně a přísně bez finanční úhrady. Klíčové plodiny jako brambory, mák, konopí a réva jsou z této výjimky zcela vyloučeny – jejich necertifikované sdílení bude nelegální.
Ochrana názvů masa: Výrobci rostlinných náhražek a masa z laboratoře ztrácejí možnost parazitovat na tradičních názvech. Označení jako „steak“, „kotleta“, „žebra“ nebo „bacon“ budou právně vyhrazená výhradně pro produkty ze skutečného živočišného masa.
Zelená pro moderní šlechtění (NGTs): Skvělá zpráva pro pěstitele. Rostliny upravené novými genomickými technikami, jejichž modifikace mohly vzniknout i přirozenou cestou, už nebudou blockované přísnou legislativou pro GMO. K odrůdám odolným vůči suchu a škůdcům se tak farmáři dostanou mnohem rychleji.
Bílkovinná autonomie: EU chce do roku 2035 snížit závislost na dovozu sóji (především z Ameriky) a zvýšit podíl evropských bílkovinných krmiv na 35 %. Očekávejte silnou podporu pro pěstování luskovin (hrách, sója, cizrna) i pícnin (vojtěška, jetel).

Zásadní otazníky a rizika: Na čem se vyjednávání zasekla?

Pokud plánujete investice a strategický rozvoj podniku, musíte do kalkulací zahrnout tři obrovská rizika, o která se v Bruselu aktuálně svádí nejtvrdší boj.

Definice „zemědělce“

Europoslanci v Linsoneho zprávě tlačí na to, aby byl zemědělec definován jako osoba, jejíž hlavní činností je zemědělství. Výjimka pro subjekty s jinou hlavní činností by se vztahovala pouze na fyzické osoby a malé firmy.

Nový systém Farm Stewardship

Současná složitá pravidla podmíněnosti má nahradit nový systém Farm Stewardship. Nemá jít o plošné zákazy z Bruselu, ale o katalog ekologických postupů připravený členskými státy, ze kterého si budete sami vybírat podle svých místních podmínek. Co přesně v tomto katalogu bude, se teprve tvoří. Jisté je zatím jen to, že podniky do 10 hektarů mají být od kontrol a sankcí v tomto režimu zcela osvobozeny.

Zpoždění výplaty dotací v roce 2028

Evropský účetní dvůr (ve svém oficiálním Stanovisku č. 05/2026) i státy jako ČR, Maďarsko, Bulharsko a Polsko hlasitě varují, že nový systém slučování fondů do jednoho obřího balíku je příliš složitý. Pokud se politici nedohodnou na finálním rozpočtu do konce roku 2026, státy nestihnou v průběhu roku 2027 schválit své národní prováděcí plány. Výsledek? Na začátku roku 2028 reálně hrozí úplné zpoždění a zamrznutí výplat dotací koncovým zemědělcům.