Shrnutí

AEKO a EZ: pravděpodobné uzavření vstupu nových žadatelů
školení v EZ: ruší se
meziplodiny: ruší se 10% limit
agrolesnictví + zalesňování: ano, zůstávají otevřené
ostatní lesnicko-environmentální platby: spíš přechod do ročního režimu, ne plné „otevření“

Datum konání 20. 5. 2026, prezenčně a online
Přítomní:
Agentura ochrany přírody a krajiny ČR (AOPK), Ing. Čámská
Asociace soukromého zemědělství ČR (ASZ ČR): Ing. Štefl
Českomoravský svaz zemědělských podnikatelů (ČMSZP): Ing. Menclová, Ing. Michalisko
Komora zemědělských poradců (KZP): Ing. Tampierová
Ministerstvo životního prostředí: Ing. Scharf
MZe, odbor přímých plateb a environmentálních podpor: Ing. Bělinová, Ing. Kuna, Ing et Ing. Dušek, Ing. Friedrichová, Ing. Jílková, Ing. Kvasničková, Ing. Knittlová, Ing. Miškovská, Ing. Novotná, Ing. Otrubová, Ing. Perglerová, Ing. Pinterová, Ing. Středová, Ing. Stříteská, Ing. Svobodová, Ing. Vaňková
MZe: Ing. Typoltová (online), Ing. Gimunová (online), Ing. Zedek, Ing. Čechmánek, Ing.
Smejkal PRO-BIO Svaz ekologických zemědělců z.s.: Bc. Urbánková
Svaz měst a obcí České republiky: Ing. Láníčková (online), Rejchrt (online)
SZIF: Ing. Kráslová, Ing. Dalík, Ing. Kocour, Ing. Kučera, Ing. Leiner, Ing. Nekolný
Zelený kruh: Mgr. Procházková (online), Ing. Zámečník

Zelinářská unie Čech a Moravy (ZUČM): Ing. Přibylová (online), Ing. Juříčková (online)
Zemědělský svaz ČR (ZSČR): Ing. Ulrich

Program jednání:
1) Představení navrhovaných změn
2) Diskuze
3) Harmonogram prací

Sekce pro fondy EU, zahr. záležitosti a obch. spolupráci
Odbor přímých plateb a environmentálních podpor
Oddělení strategie environmentálních podpor

Ministerstvo zemědělství 2/6
Těšnov 65/17, 110 00 Praha 1
T: +420 221 811 111, ID DS: yphaax8 mze.gov.cz
1. Navrhované změny

Od roku 2027 se z důvodu finančního řízení uvažuje o ukončení příjmu zcela nových závazků (nových žadatelů), u těchto intervencí: 16. 70 až 22 .70 – Agroenvironmentálně-klimatická opatření (AEKO), 23.70 – Ekologické zemědělství (EZ), kdy většina těchto závazků byla uzavřena v roce 2023 (2024) a pětiletý závazek končí k 31. 12. 2027 (2028). V případě přechodného období SZP od roku 2028 by bylo umožněno čerpat dotace prostřednictvím navazujících jednoletých závazků. Toto by se týkalo i intervencí 29.70 a 30.70 – Lesnicko-environmentální platby. Změna vyžaduje modifikaci SP SZP a novelu příslušných nařízení vlády.
Nadále se počítá se vstupem do víceletých závazků pro agrolesnictví a zalesňování zemědělské půdy. V diskusi je také možnost ponechat otevřené podopatření Zatravňování orné půdy (pro řešení eroze).
Další navrhovaná změna se týkala

Tato změna byla projednávána 10. per rollam (15. – 29. 2026). Změna proběhne formou notifikace SP SZP a novelizací nařízení vlády č. 81/2023 Sb., tato změna bude účinná pro žádosti o dotace podané v roce 2026.
Pro intervence 25.70 Zalesňování zemědělské půdy – péče o založený porost a 41.73
Zalesňování zemědělské půdy – založení porostu a 26.70 Péče o založený agrolesnický systém a 42.73 Založení agrolesnického systému byla představena úprava týkající se prodloužení termínu pro podání žádostí na založení porostu a zařazení do péče, kdy bude žadatelům umožněno podat ŽoD na založení porostu a ŽoZ do péče do 10. prosince z důvodu dostupnosti sadebního materiálu. Změna bude realizována novelizací nařízení vlády č. 63/2023 Sb. a č. 140/2023 Sb. s účinností pro žádosti 2026.
Změna kategorie „koně“ na „koňovití“ při výpočtu intenzity chovu hospodářských zvířat.
Úprava je v souladu s platnou legislativou EU i ČR a týká se intervencí: 18.70 – AEKO
Ošetřování extenzivních travních porostů, 23.70 – Ekologické zemědělství (EZ), a 31.71 – Oblasti s přírodními omezeními (ANC), posuzováno i u plnění podmínky aktivního zemědělce.
Úprava již byla odsouhlasena na 9. jednáním Monitorovacího výboru SP SZP, nyní bude tato úprava promítnuta do modifikace SP SZP a relevantních nařízení vlády.
Další úprava se týká intervence 17.70 AEKO Meziplodiny. Jde o technickou úpravu názvu plodiny ředkev čínská setá (je již v NV). Navrženo je i zrušení limitu využití nejvýše 10 % orné půdy podniku pro intervenci 17.70 AEKO meziplodiny. Pro zavedení změny je nutná modifikace SP SZP a novela nařízení vlády č.80/2023 Sb.
Představeny byly změny týkající se souboru opatření k biodiverzitě na orné půdě. V případě Intervence 20.70 AEKO – Podpora biodiverzity na orné půdě titulu Nektarodárné biopásy jde o odstranění možnosti mulčování, které nařízení vlády neumožňuje. Jedná se o technickou úpravu, pro kterou je nutná modifikace SP SZP.
Další změna se týká podopatření Druhově bohaté pokrytí orné půdy, kde by bylo umožněno osetí celého DPB, pokud jeho velikost nepřekračuje 2 ha, což umožní zařazení členitých DPB. Nad 2 ha by platila podmínka, že nesmí být oseto více než 50 % výměry DPB. Úprava vyžaduje modifikaci SP SZP a novelizaci nařízení vlády č. 80/2023 Sb.

U podopatření Ochrana čejky chocholaté bude prodloužen termín pro možné zapravení (od 1. 11.) do 20. 3. následujícího roku. Pro zavedení změny je nutná modifikace SP SZP a novela nařízení vlády č.80/2023 Sb.
Představeny byly návrhy úprav týkající se intervencí 21.70 AEKO Integrovaná produkce a 23.70 Ekologické zemědělství. Jde o umožnění likvidace invazních druhů zejména pajasanu žláznatého – použití herbicidu na základě vyjádření ÚKZÚZu a OOP. Zatím diskutováno. Pro zavedení změny je nutná modifikace SP SZP a novela nařízení vlády č.80/2023 Sb.
Dále byly představeny úpravy HTS u zeleniny u IP Zeleniny a EZ u titulu RZB pro košťáloviny, ředkev, petržel, kopr a meloun. Jde o úpravy, které vyžadují novelizaci nařízení vlády č. 80/2023 Sb. a 81/2023 Sb. (úprava příloh), nikoli modifikaci SP SZP. Bude sjednoceno s platbou VCS.
U lesnických opatření vázaných na IACS (plošná) – Ponechání stromů k zetlení. Podmínka „bez krácení mrtvého stromu“ bude odstraněna a kmen může být upraven krácením. Jde zejména o případy, kdy by mohlo být ohroženo lidské zdraví či majetek (u cesty apod).
Představeny byly technické úpravy, se týkají definic či názvosloví použitých v SP SZP. Jde o definice pro zalesněnou zemědělskou plochu a lesní pozemek (souvisí s novelou Lesního zákona) a změna názvu ÚHÚL na NLI.
2. Diskuze
Kateřina Urbánková, PRO-BIO:
Navrhuje umožnit ponechání kořenové zeleniny a křenu přes zimu v půdě z důvodu
neefektivního skladování a malých skladovacích možností v EZ. Dále vznesla žádost o
zařazení chřestu mezi podporované druhy zeleniny v rámci dotačního programu Pěstování zeleniny a speciálních bylin.
David Kuna, MZe, odbor 14160:
Upozorňuje na možná rizika ponechání kořenové zeleniny v půdě přes zimu (škůdci,
holomráz). V úvahu přichází možnost úlevy pro část produkce a vyzývá k diskusi s dalšími zástupci.
Ohledně podpory chřestu bylo vysvětleno, že pěstování chřestu je umožněno v rámci zemědělské kultury P (plocha s víceletými produkčními plodinami), která v rámci EZ není podporována. Bylo by potřeba stanovit novou kalkulaci sazeb, úprava SP SZP, úprava nařízení vlády č. 81/2023 Sb., nejedná se o pouhé přidání chřestu do seznamu podporovaných druhů.

Zuzana Přibylová, ZUČM:
Potvrzuje, že ponechání zeleniny v půdě přes zimu není běžnou praxí v konvenčním zemědělství, dochází k velké ztrátovosti. Navrhuje další diskuzi a konzultaci s odborníky, s univerzitami.
Martina Tampierová, KZP:
Navrhuje zvýšit limit pro Druhově bohaté pokrytí z 2 na 5 hektarů kvůli členitosti pozemků. Dalším návrhem jsou výjimky pro velikosti liniových biopásů z důvodu mimořádných aktualizací (MA). Ze strany zemědělců je nutná neustálá kontrola, zda k nedošlo k MA. Vznesla dotaz na zrušení výjimky 10 % u meziplodin, zda bude tedy možné zakládat
meziplodiny na neomezené ploše?
Jakým způsobem se bude tato podmínka implementovat s ohledem na uzavírání závazků od roku 2027?
David Kuna, MZe, odbor 14160:
Bude vypracována analýza pro zvýšení limitu pro Druhově bohaté pokrytí a dojde tak
k prověřením možností pro navrhovanou změnu podmínek, stejně tak bude provedena
analýza pro opatření Biopásy.
Potvrdil zrušení limitu využití nejvýše 10 % orné půdy podniku.
Sdělil, že problematika uzavírání závazků a nastavení přechodného období bude diskutována na dalších pracovních skupinách.
Klára Čámská, AOPK:
Byl vznesen dotaz ohledně ukončení příjmů nových žádostí do závazku a omezení vstupu do závazku novým žadatelům s ohledem na vymezování vrstev Enviro v LPIS a možnosti přechodů mezi jednotlivými tituly.
Zažádala o výjimku pro vstup do nových závazků pro zemědělce v CHKO Soutok, která vznikla k 1.7.2025. Zde se hospodařící zemědělci ještě nestihli v OETP AEKO v režimu prioritní oblasti zorientovat, a proto by jim vstup do nadstavbových titulů měl být umožněn.
David Kuna, MZe, odbor 14160:
Bylo vysvětleno, že dojde k omezení vstupu zcela nových žadatelů do závazků, avšak pro stávající žadatele je stále možné využít povolené navyšování zařazené výměry. Dále také bude umožněno převádět stávající závazky na nové žadatele. Bude umožněn přechod do nadstavbových managementů.
Václav Zámečník, ČSO:
Sdělil pracovní skupině snahu o provedení zařazení nových DPB s výskytem čejky, zároveň je plánována aktualizace nových DPB vhodných k zařazení v roce 2027.
Dále projevil zájem o vstup do nových závazků i pro kombinované biopásy v roce 2027, které jsou velice přínosné pro biodiverzitu.
V rámci opatření Ochrana čejky chocholaté navrhují posunutí termínu podmínky zapravení porostu, který je v současnosti do konce roku. Novým návrhem dojde k prodloužení termínu Sekce pro fondy EU, zahr. záležitosti a obch. spolupráci zapravení porostu do března. Zároveň byla zmíněna možnost dvoufázového zapravení (polovina porostu do konce roku, polovina porostu do března následujícího kalendářního
roku).

David Kuna, MZe, odbor 14160:
U opatření Ochrana čejky chocholaté a opatření Biopásy nebude umožněno nově vstoupit do závazku, bude možné pouze navýšit výměru u žadatele, který je již zařazen.
Dále u opatření Ochrana čejky chocholaté je preferováno jednoduché nastavení, tj. ponechání termínu do konce roku nebo posun termínu do března, přičemž zapravení porostu v různých termínech na různých částech DPB vyloučeno není a žadatele je možné instruovat metodicky. Dvoufázové nastavení by bylo administrativně velmi náročné.
Jan Štefl, ASZ ČR:
Vznesl návrh na podporu dalšího typu agrolesnického systému od r. 2027, a sice pásu o šíři 10 m s dřevinami a keři vysazenými ve větší hustotě a s minimální údržbou. Cílem je řešení větrné eroze a podpora biodiverzity (inspirace v Německu).
David Kuna, MZe, odbor 14160:
V pásech v silvoorebných systémech lze vysazovat více linií. Bude však potřeba zajistit odlišení od současných liniových výsadeb podporovaných v rámci přímých plateb a stávajícího silvoorebného ALS. Uvedl možnost jednání odborné pracovní skupiny.
Jiří Michalisko, ČMSZP:
Navrhuje upravit nařízení vlády ohledně mulčování nektarodárných biopásů, kdy podporuje povolení mulčování (zvýšení organiky).
David Kuna, MZe, odbor 14160:
Mulčování je chybně povoleno ve SP SZP, jedná se technickou chybu. Chceme sjednotit s NV. Mulčování není povoleno kvůli ochraně biodiverzity, která je smyslem titulu.
Jan Ulrich, ZSČR:
Bylo diskutováno nastavení minimální intenzity chovu hospodářských zvířat, kdy s ohledem na klimatické změny nedoporučují pro nové programové období navyšovat intenzitu chovu. To podpořil i pan Štefl (ASZ ČR).
Dále byl vznesen požadavek na úpravu SP SZP, aby byla obecně umožněna větší flexibilita při plnění specifických podmínek v případě mimořádných okolností, jako jsou například klimatické jevy (sucho, mokro, mráz).
David Kuna, MZe, odbor 14160:
Pro tyto případy existuje institut podání Ohlášení vyšší moci. Tuto připomínku bude MZe dále diskutovat s vedením.
3. Harmonogram prací
• 27. 5. 2026 rozeslání zápisu k připomínkám
• 3. 6. 2026 termín pro zaslání připomínek k zápisu

Zapsal/a: MZe, Oddělení strategie environmentálních podpor (14162)
Schválil: Ing. David Kuna