Ve Spojených státech pokračují intenzivní vyjednávání o podobě nového Farm Billu – klíčového zákona, který určuje rámec zemědělské politiky na dalších pět let. Předchozí zákon z roku 2018 vypršel na podzim 2023 a od té doby sektor funguje v režimu dočasného prodloužení.

Mezi hlavní body debaty patří možné oddělení programu SNAP (doplatky na stravu pro nízkopříjmové domácnosti), který představuje více než 75 % celkového rozpočtu Farm Billu. Republikáni tento krok navrhují ve snaze snížit náklady a zvýšit šance na schválení celého zákona.

Nový návrh zároveň počítá s navýšením přímých zemědělských podpor prostřednictvím programů PLC (Price Loss Coverage) a ARC (Agriculture Risk Coverage), které kompenzují farmářům poklesy tržních cen či výnosů.

Současně s debatou o Farm Billu oznámilo americké Ministerstvo zemědělství (USDA) pod vedením ministryně Brooke L. Rollins zrušení více než 145 grantů zaměřených na diverzitu, rovnost a začlenění (tzv. DEI). Škrty v hodnotě 148,6 milionů dolarů mají být přesměrovány na programy přímé podpory farmářů v rámci nové strategie American Farmers First.

Co je to Farm Bill?

Farm Bill je komplexní legislativní balíček, který USA schvalují zhruba každých 5 let. Určuje pravidla, jak bude americké zemědělství fungovat, jaké dostane dotace, jak se bude chránit půda a kdo dostane pomoc v oblasti výživy. Má obrovský dopad nejen na farmáře, ale i na spotřebitele, životní prostředí a ekonomiku.

Historie Farm Billu

Vznik: 1930. léta, New Deal prezidenta F. D. Roosevelta
Reakce na: Velkou hospodářskou krizi a ekologickou katastrofu Dust Bowl
Cíle původního zákona:
1. Spravedlivé ceny pro farmáře i spotřebitele
2. Dostatek potravin
3. Ochrana přírodních zdrojů

Tyto cíle zůstávají jádrem zákona dodnes.

Co Farm Bill zahrnuje?

Komodity: Podpora cen a příjmů pro pěstitele základních plodin (např. kukuřice, pšenice, mléko).
Ochrana přírody: Programy na udržitelné hospodaření s půdou a vodou.
Obchod: Podpora exportu potravin a mezinárodní potravinová pomoc.
Výživa: Program SNAP (dříve potravinové lístky) pro chudé rodiny.
Úvěry: Pomoc farmářům se získáním úvěrů.
Rozvoj venkova: Podpora venkovských komunit, podnikání a infrastruktury.
Výzkum: Financování výzkumu a vzdělávání v zemědělství.
Lesnictví: Správa a ochrana lesních oblastí.
Energie: Podpora bioenergetiky a obnovitelných zdrojů na farmách.
Zahradnictví: Podpora ovoce, zeleniny, farmářských trhů a ekologického zemědělství.
Pojištění plodin: Dotované pojistky na ochranu farmářů proti výnosovým ztrátám.
Různé: Programy pro začínající farmáře, zdraví zvířat, pracovní podmínky.

Co Farm Bill nezahrnuje?

Práva pracovníků v zemědělství
Potravinová bezpečnost pod FDA
Daňové otázky
Školní stravování (např. WIC program)
Ochrana vody a ovzduší (Clean Water / Air Act)

Tyto oblasti spadají do jiných výborů Kongresu.

Kolik to stojí?

Farm Bill z roku 2018: odhadované náklady 428 miliard dolarů na 5 let
Největší část: nutriční pomoc (SNAP) – většina rozpočtu
Jen malá část (méně než 5 miliard) jde na „ostatní“ programy jako lokální trhy nebo ekologické zemědělství

⚙️ Jak funguje schvalovací proces?

Slyšení: Kongres sbírá názory veřejnosti a odborníků.
Zemědělské výbory: Senát a Sněmovna vypracují své návrhy zákona.
Hlasování: Každá komora schválí svůj návrh.
Konferenční výbor: Sloučí návrhy Senátu a Sněmovny.
Konečné schválení: Obě komory schválí sjednocenou verzi.
Prezident: Zákon podepíše nebo vetuje.
Rozpočet: Každý rok se přidělují konkrétní prostředky.

Aktuální stav (k 2025)

Farm Bill 2018 měl platit do roku 2023.
Nový zákon (Farm Bill 2023) měl být přijat, ale z důvodů zpoždění (politické neshody, rozpočtové spory atd.) byl dočasně prodloužen.
Očekává se, že plnohodnotný nový zákon bude přijat do konce roku 2025 – sleduje se zejména:
- Změna systému podpory malých farmářů
- Zelená opatření
- Modernizace programu SNAP
- Výzkum a digitalizace zemědělství

Hnutí „American Farmers First“

Pod vedením současné ministryně zemědělství USA Brooke L. Rollinsové, která se funkce ujala v únoru 2025, Ministerstvo zemědělství (USDA) oznámilo zrušení více než 145 grantů zaměřených na diverzitu, rovnost a začlenění (DEI). Tyto škrty v hodnotě 148,6 milionu dolarů mají být přesměrovány na programy přímé podpory farmářů v rámci nové strategie „American Farmers First“.

Klíčová opatření v roce 2025:

Zastavení klimatických grantů USDA pro „regenerativní zemědělství“, které neprokážou přímý ekonomický přínos farmářům.
Změna kritérií grantů EQIP a CSP (ochrana půdy a vody) s prioritou ziskovosti a produktivity.
Redukce rozpočtu pro DEI kanceláře v USDA až o 85 %, s přesunem nebo propuštěním většiny zaměstnanců.
Nový program „True Yield Initiative“: granty a půjčky pouze pro zemědělce s 3letou produkční historií a doloženým výnosem.
Zvýšení podílu přímé podpory malým a rodinným farmám (s výměrou do 500 akrů)

Zdroje: https://www.usda.gov/topics/farm-bill

https://www.politico.com/newsletters/politico-pro-agronomics

https://www.theguardian.com/us-news/2025/apr/15/farmers-trump-tariffs-bailout-extreme-weather

https://www.usda.gov/about-usda/news/press-releases/2025/06/17/secretary-rollins-takes-bold-action-put-american-farmers-first-cuts-millions-woke-dei-funding